La micro simulaci n de la no existencia

La micro-simulación de la no existencia de transferencias por el programa Oportunidades (Cuadro 2, columnas 2ª-4ª), muestra que buy ANA 12 nivel nacional la pobreza alimentaria se hubiera incrementado a 17.72% y en el Estado de México 4.91% de los hogares estaría en este tipo de pobreza para el 2012; sin embargo, con la aplicación de Oportunidades (columnas 5ª-7ª) sólo 15.58% de los hogares vive en pobreza alimentaria en el país y en el Estado de México 13.55% para el año 2012. Lo anterior implica que con Oportunidades los hogares en pobreza alimentaria disminuyeron 2.14% en el país y 1.36% en el Estado de México. La micro-simulación de que se transfiere de manera focalizada el monto máximo a todo hogar pobre muestra índices de pobreza más bajos que los observados previamente. El porcentaje de hogares en pobreza alimentaria en el país sería 9.29% y en el Estado de México 10.30% en el 2012, lo cual significa que si se hubiera implementado en esta modalidad el programa Oportunidades hubiera ayudado a reducir en 6.29% este tipo de pobreza en el país y 3.25% en el Estado de México en el periodo analizado.Cuadro 3 En el cuadro 3, de no haber existido las transferencias que hace Oportunidades los hogares en pobreza de capacidades en el país se habrían incrementado hasta 24.64% y en el Estado de México hubiera llegado a 22.18% de los hogares. No obstante, al aplicarse el programa (columnas 5ª-7ª), a nivel nacional sólo 22.78% de los hogares cayó en pobreza de capacidades y en el Estado de México el 21.47% para el año 2012, por lo que se puede notar que los hogares en pobreza de capacidades disminuyeron 1.86% en el país y 0.71% en el Estado de México debido al programa Oportunidades. La micro-simulación de la transferencia del monto máximo muestra una incidencia mucho más baja, por lo que los hogares en pobreza de capacidades nacional serían el 14.40% y en el Estado de México 16.98%, De tal manera, la implementación del programa con ésta modalidad pudiera haber reducido en 8.38% este tipo de pobreza en el país y 4.49% en el Estado de México durante 2010-2012.Cuadro 4 En el cuadro 4, para el año 2012, Sin las transferencias de Oportunidades la pobreza patrimonial en el país fue de 45.72% y en el Estado de México de 46.10%; mientras que, con el apoyo monetario de Oportunidades este tipo de pobreza llegó a abscisic acid 44.91% de los hogares en el país y en el Estado de México a 45.33%. Esto significa que gracias al programa Oportunidades, en México los hogares que vivían en pobreza de patrimonio disminuyeron 0.81% y en el Estado de México 0.77% durante el periodo 2010-2012. En resumen, se ha podido constatar que en realidad el impacto de Oportunidades no ha sido muy significativo a nivel país y tampoco en el Estado de México, aunque el mayor impacto del programa se aprecia en el país, ya que la pobreza alimentaria se redujo (-2.14%), la pobreza de capacidades(-1.86%) y la pobreza de patrimonio (-0.88%). Estos resultados coinciden con los obtenidos por Bourguinon et al (2003) quienes al evaluar el impacto del programa Bolsa Escolar en Brasil, encontraron que esta política social coadyuvó a reducir la pobreza apenas en poco más de un punto porcentual. También se coincide con el estudio de Cortés et al. (2007) para México, el cual muestra que las transferencias de Oportunidades reducen la incidencia de pobreza en los años 2002, 2004 y 2005, pero su impacto en el país ha sido del orden del uno por ciento en pobreza alimentaria, 8 décimas de punto porcentual en pobreza de capacidades y 5 décimas de punto porcentual en pobreza de patrimonio. Pero esto no debe llevar a subestimar los importantes logros reportados en las evaluaciones de metas, ya que las evaluaciones de metas y de impacto más que ser excluyentes resultan complementarias en la tarea por perfeccionar los mecanismos en la selección de beneficiarios. Además, es importante enfatizar la relevancia del impacto que pudiera tener el programa Oportunidades en la modalidad que transfiere el monto máximo al universo de hogares pobres.